Эксперимент ОГЭ: разбираем новые правила

В этом году в России начинает действовать федеральный закон от 1 апреля 2025 г. № 40-ФЗ «О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования». Напомним, он определил три региона России, в которых поступление после 9 класса в колледж либо в старшую школу будет происходить по-новому. Мы разобрали документ и тревожные новости о том, как его применяют на практике.

Что сказано в законе об эксперименте ОГЭ

Прежде всего, важно обратить внимание: закон предусматривает установление региональными властями Москвы, Петербурга и Липецкой области специального правового регулирования приема на обучение после 9 класса, то есть в 10 класс и в колледж после 9 класса в своих региональных учебных заведениях:

• «Эксперимент предусматривает установление исполнительными органами субъектов Российской Федерации специального правового регулирования отношений, связанных с проведением государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и приемом на обучение по образовательным программам среднего общего и среднего профессионального образования в случаях, установленных настоящим Федеральным законом» (ст. 1, п. 4).

При этом любое другое федеральное законодательство на эту тему применяется с учетом возникших особенностей.

• «При проведении эксперимента законодательство об образовании применяется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом» (ст. 1, п. 5).

Сам порядок проведения ОГЭ не изменится:

• «Формы, порядок и сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования устанавливаются в соответствии с указанным Федеральным законом» (ст. 2, п. 1).

Но то, с какими предметами и минимальными баллами можно поступать в 10 класс, в выбранных для эксперимента трех регионах теперь решают региональные власти...

• «Перечень учебных предметов, результаты государственной итоговой аттестации, по которым учитываются при приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования, и минимальные значения результатов государственной итоговой аттестации для приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию определяются в порядке, установленном исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования» (ст. 3, п. 2).

Это значит, что власти Москвы, Петербурга и Липецкой области сами установят порядок приема в 10 класс. Неизменным останется только число и категории предметов ОГЭ, необходимых для этого: два обязательных предмета (русский язык и математика) и два по выбору.

• «Прием на обучение по образовательным программам среднего общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию осуществляется на основании индивидуального отбора по результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования по четырем учебным предметам (по двум обязательным учебным предметам и по двум другим учебным предметам по выбору) в порядке, установленном исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования» (ст. 3, п. 1).

Всем, кто не сможет поступить в 10 класс на этих условиях, но сможет получить аттестат за 9 класс, то есть сдаст русский и математику хотя бы на минимальные баллы, в приоритетном порядке предложат пропустить в колледжи региона:

• «Лица, получившие основное общее образование в 2025 году в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, участвующего в эксперименте, и не набравшие минимальных значений результатов государственной итоговой аттестации для приема на обучение по образовательной программе среднего общего образования, имеют преимущественное право приема в государственные образовательные организации этого субъекта Российской Федерации для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации». (ст. 3, п. 3).

В то же время, в 2025 году власти Москвы, Петербурга и Липецкой области сами устанавливают правила поступления в свои колледжи после 9 класса:

• «Прием в государственные образовательные организации субъекта Российской Федерации, участвующего в эксперименте, на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется в порядке, установленном исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования». (ст. 4, п. 1).

Некоторые федеральные правила приема в колледж после 9 класса сохранятся:

1. необходимость сдавать дополнительные внутренние экзамены на ряд специальностей (наприме, рисунок для поступления на программу по дизайну),
2. порядок учета ОГЭ,
3. порядок учета индивидуальных достижений,
4. традиционные приоритетные права и привилегии отдельных категорий абитуриентов.

Но! У региональных властей трех регионов, которые участвуют в 2025 году в эксперименте, есть право установить собственный порядок поступления в колледжи после 9 класса на своей территории.

• «Прием в государственные образовательные организации субъекта Российской Федерации, участвующего в эксперименте, на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется в порядке, установленном исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования». (ст. 4, п. 1).

Некоторые аспекты в законе оговорены отдельно. Так, региональные власти вправе установить:

1. Общие контрольные цифры приема в колледжи после 9 класса, то есть сколько мест будет на бюджете при условии, что это обучение финансирует сам регион.
2. Контрольные цифры приема в колледжи после 9 класса для тех, кто хочет пойти в колледж после неудачи на ОГЭ для 10 класса.
3. Список профессий и специальностей колледжей после 9 класса, куда можно поступить вне зависимости от результатов ОГЭ, если абитуриенту удалось получить аттестат за 9 класс, то есть сдать русский и матемактиу на минимальный балл.

Региональным властям приказано выпустить локальные нормативные правовые акты во исполнение закона:

• «Исполнительным органам субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте, в тридцатидневный срок разработать и принять нормативные правовые акты, необходимые для проведения эксперимента, довести до обучающихся и их родителей (законных представителей) информацию об эксперименте, о порядке приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования и среднего профессионального образования в 2025 году» (ст. 6, п. 2).

Как применяют закон об эксперименте ОГЭ в Москве

В Москве уже вышел ряд постановлений во исполнение нового федерального закона.

Количество бюджетных мест в колледжах Москвы после 9 класса установлено на отметке в 37 тысяч, но может быть увеличено, чтобы принять всех, кто в этом будет нуждаться: как тех, кто сдавал только два ОГЭ (обязательные русский и математику), так и тех, кто сдавал четыре ОГЭ (два обязательных и два по выбору), но не набрал минимальные баллы для перехода в 10 класс:

• «Контрольные цифры приема (...) подлежат увеличению в случае их недостаточности для приема поступающих, получивших основного общее образование в 2025 году в образовательных организациях, расположенных на территории г. Москвы, прошедших государственную итоговую аттестацию по двум обязательным учебным предметам, или прошедших государственную итоговую аттестатицию по четырем учебным предметам, но не набравших минимальных значений результатов (...) для приема на обучение по образовательной прогремме среднего общего образования» (приказ Департамента образования и науки г. Москвы № ПР-311 от 8.04.2025, п. 3).

Это значит, что вы можете пытаться поступить в 10 класс, но если у вас ничего не получится, вам предложат колледж с гарантированным бюджетным местом. Не обязательно заранее принимать решение и ставить крест на старшей школе.

Минимальные баллы в 10 класс каждая школа устанавливает сама.

При наборе минимального необходимого проходного балла школа обязана зачислить ученика в 10 класс, если он окончил в ней 9 класс.

При этом можно точно решить идти в колледж после 9 класса и вообще не сдавать предметы ОГЭ по выбору, поучатствовав только в экзаменах по русскому языку и математике. Изменить число своих ОГЭ разрешается до 15 мая.

Порядок приема в колледжи Москвы в рамках эксперимента ОГЭ

Правила приема в колледжи Москвы регламентирует все тот же приказ № ПР-311 от 8.04.2025. Вот самые интересные моменты:

1. Основная подача заявлений в колледжи Москвы после 9 класса в рамках эксперимента в 2025 году — онлайн через портал mos.ru. Очно можно подать только общественной приемной московского РЦОИ (Семеновская пл., д. 4). Для города с населением в 13 миллионов это потенциально может стать проблемой.

2. Выбрать можно до 5 программ СПО, но не совсем понятно, суммарно или до 5 в каждом колледже. Кажется, что все-таки до 5 в каждом, ведь федеральное законодательство ранее никогда не ограничивало число колледжей, доступных для подачи заявлений:

• «При подаче заявления к выбору доступно до 5 образовательных программ для обучения за счет средств бюджета г. Москвы. Каждой выбранной программе присваивается индивидуальный номер заявки. Не допускается повторная подача заявления в отношение ранее выбранной образовательной программы, реализуемой в ранее выбранно колледже г. Москвы» (приказ Департамента образования и науки г. Москвы № ПР-311 от 8.04.2025, прил. 3, п. 4.5).

3. Зачисление в колледж после 9 класса в рамках эксперимента в Москве осуществляется по первичным баллам двух обязательных ОГЭ (русский язык и математика) + внутренние экзамены колледжа, если они предусмотрены специальностью (например, по физкультуре на спортивные специальности СПО).

Таким образом, традиционного зачисления по среднему баллу аттестата в колледжи после 9 класса в Москве в 2025 году нет.

Если первичные баллы за обязательные ОГЭ у двух выпусников одинаковые, в ход пойдет соревнование индивидуальных достижений по правилам, которые каждый конкретный колледж уже устанавливает сам.

4. Если нет места в выбранном колледже, вам предложат место в другом, либо в том же, но по другой специальности.

Как применяют закон об эксперименте ОГЭ в других регионах

Два других региона: Санкт-Петербург и Липецкая область — организовали эксперимент ОГЭ по-другому.

В колледжах и техникумах Липецкой области заблаговременно прибавили к общему объему мест на бюджете 7,7 тыс. мест дополнительно для поступающих. Кроме того, здесь, в отличие от Москвы, будут принимать абитуриентов на базе среднего балла аттестата, то есть традиционным образом. Ограничений по выбору специальностей и колледжей в регионе нет.

В Санкт-Петербурге прием в колледжи в рамках эксперимента проходит в усеченном формате: с двумя ОГЭ доступны только 19 специальностей в 29 колледжах (из 115 существующих). Однако при этом понижен порог минимальных баллов на обязательных ОГЭ: 6 баллов вместо 8 по математике и 14 баллов вместо 15 по русскому языку. Как принимать в 10 классы, школы решают сами.